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关于黄石市2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案的报告

来源:综合科    时间:2018-02-24

关于黄石市2017年国民经济和社会发展

计划执行情况及2018年计划草案的报告

——2018年1月3日在黄石市第十四届人民代表大会第三次会议上

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各位代表:

  受市人民政府委托,现将黄石市2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案提请市十四届人大三次会议审议,并请市政协各位委员和列席人员提出意见。

  一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

  2017年,是党的十九大胜利召开之年,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,全市上下坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,深入实施工业强市赶超发展战略,以推进供给侧结构性改革为主线,以开展项目攻坚行动为抓手,认真执行市十四届人大一次会议审议批准的国民经济和社会发展计划,积极应对经济下行压力,全力为实体经济排忧解难,切实保障和改善民生,全市经济社会发展保持了总体平稳、稳中有进、稳中向好的态势。

  初步预计,全市地区生产总值增长7.2%;规模以上工业增加值增长8%;固定资产投资完成1513亿元,增长12%;社会消费品零售总额完成721亿元,增长11%;地方公共财政预算收入完成111亿元,增长5.2%;外贸出口完成16.3亿美元,增长17%;城镇常住居民人均可支配收入完成32478元,增长8.6%;农村常住居民人均可支配收入完成13985元,增长8.2%;居民消费价格指数上涨1.5%;城镇新增就业5.2万人;城镇登记失业率为2.95%;人口自然增长率为8‰;万元生产总值能耗下降3.5%左右;主要污染物排放下降率完成省定目标。除地区生产总值、地方公共财政预算收入、社会消费品零售总额和农村常住居民人均可支配收入等4项指标分别低于年度计划目标0.8、2.8、1和0.8个百分点外,其余10项指标均可完成或超额完成年度计划目标。2017年全市经济社会发展成效主要体现在以下六个方面:

  (一)产业转型升级扎实推进,动能转换步伐进一步加快。一是工业经济质效提升。出台了坚持工业强市加快赶超发展的决定和三年行动计划,大力振兴“黄石制造”,推进产业提升价值链、产品迈向中高端,成功列入国家首批产业转型升级示范区,大冶有色等8家企业入选全省百强名单,数量居全省第2位,规模以上工业企业利润增幅、产品销售率居于全省前列。改造提升传统产业,实施“百企技改”工程,市级财政安排专项资金1.2亿元支持企业技术改造,推动工业绿色转型发展,实施新冶钢航空航天用高性能耐高温材料制造、西塞山模具材料产业基地、大冶有色20万吨废杂铜综合回收利用、华新水泥绿色建材产业园等一批重大技改项目,全市黑色金属、有色金属、建材产业产值增长均在20%以上。培育发展新兴产业,电子信息、新能源汽车及零部件、高端装备制造等产业加快壮大,欣兴电子、西普电子、定颖电子等一批重大项目建成投产,汉龙汽车整车如期下线量产,黄石成为国内第三大PCB(1)产业集聚区。加快实施中小企业成长工程,推进产业集群发展,重点产业集群不断壮大,新增规上工业企业77家。深入开展“两化”融合(2)对标、贯标工作,推进智能工厂和数字化车间建设,20家企业入选全省“两化”融合试点示范企业。大力开展以“抓创新、优环境、促发展”为主题的第三轮“双千”(3)活动,为企业解决各类难题800多个,帮助360家企业解决银行续贷近30亿元。二是现代服务业加快发展。预计全年服务业增加值增长8.6%,占地区生产总值的比重达到37%,同比提高1个百分点。现代物流业提速发展,全国物流标准化试点工作通过中期评估,润信农产品物流园、大冶有色物流园、金安金融物流园等一批重点项目加快推进,新增3A以上物流企业11家,总数达到16家,居全省第4位;金融体系日趋完善,新增金融机构总量位居全省前列,预计全年金融机构人民币存贷款余额比年初分别增长8.9%和8.8%,保费收入增长25%;“智慧黄石”(4)建设稳步推进,建成大数据中心和城市运营中心,“智慧政务”等应用平台上线运行。加快发展生活性服务业,全国首部地级市商业网点法规颁布施行,全国内贸流通体制改革试点顺利完成,三条经验在全国复制推广。积极打造鄂东消费中心,城市级商业中心建设步伐加快。以工业旅游为引领,按照“工业+”、“资源+”理念,统筹推进乡村游、特色游、全域游发展,实施黄石矿物晶体奇石文化博览园、湖北水泥遗址博物馆、黄石地质馆、东钢工业遗址文化产业园等一批重点项目,成功举办中国(黄石)地矿科普大会、第二届全国工业旅游创新大会,预计全年旅游总收入完成141.6亿元,增长20%;大力发展会展业,组建市会展局,出台加快会展业发展的实施意见和扶持政策。加快发展健康体育产业,承办了黄石磁湖国际半程马拉松、环中国国际公路自行车赛大冶站等大型赛事,全市体育产业法人单位达到222家。三是特色现代农业稳步发展。大力推进农业供给侧结构性改革,农业生产总体平稳,种植业、水产业产量保持增长,畜牧业受禁养区关闭搬迁影响产量有所下降,预计全年农林牧渔业增加值增长3.5%。加快推进农业产业化经营,全市1000亩以上规模化经营主体达到70余家。推进农村三产融合,大力发展农村电商和农产品加工,阳新县被评为国家级电子商务进农村综合示范县,新增省级农业产业化龙头企业3家。大力发展乡村旅游,成功承办全省休闲农业与乡村旅游现场会,大冶市被评为全国休闲农业和乡村旅游示范市。大力培育“三品一标”(5)品牌,新增5家企业获得农业部无公害、绿色产品证书。农田水利设施建设力度加大,建成高标准农田24万亩,实施堤防、水库除险加固、农村饮水安全等各类水利工程2600余处,完成投资9.5亿元。四是科技创新能力增强。深入实施创新驱动战略,黄石跻身全国创新驱动助力工程示范市,预计全年高新技术产业增加值增长12%,占地区生产总值的比重达到13%。加快培育创新主体,新增高新技术企业37家,新增科技创业企业234家,新增省级工程技术研究中心3家,新增40家企业的61种产品列入省级高新技术产品范围。加强科技创新平台建设,出台了《黄石市产业技术研究院建设指导意见(试行)》,黄石市智能物流输送装备及工业机器人产业技术研究院挂牌运作。大力推进科技成果转化,完成科技成果转化65项,技术合同登记成交额达到27.5亿元,全市专利授权量达到1240件。黄石创建全国质量强市示范城市通过预验收,新增中国地理标志产品(6)1个、湖北名牌产品7个。

  (二)项目攻坚行动扎实开展,经济发展支撑进一步夯实。一是扎实开展项目攻坚。成立高规格的全市项目攻坚行动总指挥部和工业转型等6个分指挥部,对125个挂点项目实行领导包保、专班服务、挂牌督办,带动全市重点项目加快推进。先后组织10次重大项目集中开工和2次项目拉练活动,在全市上下持续营造抓重大项目建设的浓厚氛围,预计全年共实施亿元以上重大项目430个,劲牌健康白酒产业园、汉龙汽车发动机、中铝华中铜业高精度铜箔二期、群立电子、天玑智谷、新港多式联运(7)示范工程一期、团城山综合客运站等270个亿元以上重点项目加快推进,中兴新材料一期、宝钢产业园一期等160个亿元以上项目竣工投产。二是狠抓招商引资“一号工程”。创新招商体制,成立工业发展、外资和现代服务业、中央企业、民营经济等四大招商局。创新招商方式,围绕建链、补链、强链,探索委托代理招商、重资产招商、基金招商等多种方式,举办京津冀地区招商推介会、黄石(深圳)电子信息智能制造产业专题招商推介会等大型招商活动16场次,邀请上海新城集团等100余家企业来黄考察,成功引进海盈新能源等一批20亿元以上重大项目。预计全年新注册重点项目150个,增长32.7%;新开工重点项目125个,增长92.3%;实际利用外资1.57亿美元,增长8%,实际到位内资1150亿元,增长28.6%。三是着力抓好“两库”建设。抓好项目策划储备,按照“敢于想项目、科学谋项目、深入做项目”的思路,围绕国家、省重大政策、规划和专项,精准谋划一批对“多极”(8)战略有影响,对产业发展有支撑的重大项目,形成了566个、总投资5769亿元的亿元以上项目储备库和建设库。密切跟踪国家、省政策、资金投向,扎实做好项目申报前期工作,全年争取中央、省预算内项目80个以上,争取资金5.4亿元。四是大力推进PPP(9)项目建设。建立全市PPP项目库,形成了81项、总投资970亿元的全市PPP项目储备库。加大对PPP项目的督办、协调和推进力度,截至目前,全市共有8个PPP项目落地实施。组织申报国家、省级PPP示范,大冶市被列为全国重大市政工程领域PPP创新工作试点和全省PPP项目示范市,大冶湖生态新区核心区地下综合管廊等2个项目被列为国家、省PPP示范项目。

  (三)改革开放向纵深推进,经济发展活力进一步增强。一是供给侧结构性改革扎实推进。按照“任务清单化、落实节点化、责任项目化”的要求,抓好“三去一降一补”五大任务的落实。坚定不移去产能,深入开展模具钢专项整治行动,推进169家模具钢企业环保改造和提档升级,17家烟花爆竹企业全面关停。因地施策去库存,放宽住房公积金使用政策,提高棚改货币化安置比例,推进棚改与房地产开发有机衔接,全市城区商品房销售面积增长33.9%,库存商品房消化周期保持在合理区间。积极稳妥去杠杆,大力发展多层次资本市场,全年新增湖北“四板”(10)挂牌企业149家,成功发行众邦公司、阳新城投等2支企业债券,共募集资金25亿元,新增省级“银种子”企业(11)20家。多措并举降成本,认真贯彻国家、省减税降费相关政策,严格执行威尼斯人官网降成本的21条意见,为企业减负10亿元。精准发力补短板,围绕补齐民生、生态、创新和对外开放等方面的短板,重点实施了精准扶贫、“五水共治”、创新驱动、港城联动等工程。二是“放管服”(12)改革稳步推进。进一步转变政府职能,建立行政审批事项、权力、责任、涉企服务收费和中介服务事项等“五张清单”,推进“三集中三到位”(13)改革,打造全市政务服务“一张网”。再造行政审批流程,创新政务服务,在全省率先推行“先建后验”(14)、“二十九证合一”(15)、“一个号码管服务”(16)等改革,推进事前审批向事中、事后监管转变。大力推行“双随机、一公开”(17)监管机制,公布39家部门260项随机抽查事项,以随机抽查杜绝“人性执法”。三是经济体制改革不断深化。深入推进农业农村改革,稳步推进农村土地三权(18)分置和集体林权制度改革,全面完成农村土地确权颁证,启动农村集体产权制度改革。国企改革取得新进展,大冶有色等31家国有企业“三供一业”(19)分离移交工作稳步推进。加快平台公司市场化转型,6家平台公司资产规模超过1100亿元,全年实现融资165亿元。深化金融改革创新,出台“金融八条”(20),探索绿色金融、科技金融等模式。加快矿产资源综合管理制度改革,探索“净采矿权”出让制度。四是全面推进社会领域改革。统筹推进机关事业单位养老保险制度改革,847家单位、6万职工已入库上线。在全省率先启动“助保贷”(21),帮助困难群体接续缴纳养老保险。全面整合城乡居民医保制度,185万农村居民纳入统一城乡居民医保制度覆盖范围。跨省异地就医住院费实现联网直接结算。公立医院综合改革全面实施,彻底告别“以药养医”。推行家庭医生签约服务和紧密型医共(联)体(22)建设,构建分级诊疗有效载体,重点人群签约率达到48.7%。加快推进社会信用体系建设,黄石市公共信用信息平台上线运行,荣获“全国城市信用工作创新奖”,威尼斯人官网在全国261个地级市信用综合监测排名中位居第3位。创新市场价格监管体制,垄断行业、公用事业和公共服务等行业和领域价格改革步伐加快。五是对外开放水平不断提升。积极对接湖北自贸区,大力实施外贸服务工程,新增外贸出口企业31家,预计全年外贸进出口总额达到32亿美元,增长32%,总量居全省第2位,威尼斯人官网连续八年位列全国外贸百强市。抢抓“一带一路”战略机遇,引导企业“走出去”开展经贸合作和境外投资,新增境外投资企业1家,跨国资金集中运用管理改革试点业务规模居全省前列。港城联动发展步伐加快,完成黄石港总体规划和黄石新港物流(工业)园扩园规划修编,建成长江中上游首条公铁水无缝衔接的多式联运示范线路,开通韩国釜山近洋国际直航和上海洋山港固定始发班轮,通关一体化和贸易便利化程度大幅提升,辐射能力进一步增强。

  (四)统筹城乡区域协调发展,重大基础设施进一步完善。一是加快推进大冶湖新区建设。大冶湖核心区建设格局全面拉开,体育场馆、地下综合管廊、堤防加固、道路路网和生态景观等五大类工程加快推进,城市综合馆、大冶湖通江口裁弯取直主体工程基本完工,市民之家主体结构封顶,湖北地质馆建成开放,奥体中心、鄂东医疗集团黄金山院区、社会福利中心、地下综合管廊等重点项目进展顺利。二是城市建设管理力度加大。实施黄石市老城区基础设施提升改造及城市整理三年行动方案,磁湖东路、青龙山路、广州路、湖滨二巷、马鞍山路等20个主次干道和微循环路改造项目开工建设。磁湖上游湿地公园一期建成开放,完成磁湖、青山湖、花湖、河西等4座污水处理厂提标改造,建成污水收集管网80公里。大力推进棚户区改造,完善政策体系,实施了李家坊、陈家湾、黄棉等15个重点棚改项目,多渠道筹集房源,全市完成棚户区改造1.64万户,发放安置资金50多亿元。城市创建取得突破性进展,黄石市成功创建国家卫生城市,列入全省六个“多极”城市之一,大冶市跻身全国文明城市,国家历史文化名城创建工作全面启动。推进数字城管升级,提升城市智能化管理水平,市容环境综合整治扎实开展。三是重大交通基础设施加快推进。预计全年完成交通投资104亿元。高速公路方面,棋盘洲长江公路大桥及连接线、武穴长江公路大桥等项目加快实施,鄂咸高速开工建设,武阳高速前期工作进展顺利。铁路方面,武九客运专线贯通,黄石正式并入国家高铁干线网,建成新港货运支线及站场。公路方面,黄(石)阳(新)、兴(国)富(池)等一级公路建成通车,实现市域半小时交通圈。建成农村公路370公里,完成公路生命安全防护工程(23)1200公里。港航方面,新港多式联运示范项目争取中央预算内资金8341万元,新港已建成5000吨级泊位9个,年吞吐能力达到4000万吨,集装箱25万标箱,成为集散货、件杂货、集装箱和多式联运业务功能于一体的现代化综合港区。四是村镇建设取得积极进展。大力推进农村污水、垃圾“双治”工作,26座乡镇污水处理厂全面开工,新增一批垃圾收运设施。着力培育特色小镇(24),申报大冶金湖、还地桥和阳新富池等3个特色小城镇。积极推进美丽宜居村庄建设,威尼斯人官网有7个村庄获批“中国传统村落”。大力推进文明村镇建设,大冶市沼山村和阳新县港下村、枫林镇等3个村镇被评为全国文明村镇。

  (五)生态文明建设加快推进,绿色发展成效进一步彰显。一是环境质量明显改善。坚持把长江大保护放在压倒性位置,全面推行河(湖)长制(25),实现全市135条河流、70个湖泊、288座水库监管全覆盖。着力抓好饮用水水源地突出环境问题整改,拆除湖泊围栏养殖7.7万亩,取缔珍珠养殖面积0.7万亩。全面启动沿江危化品企业搬迁工作,完成花湖、青山湖排污口下移工程,长江黄石饮用水水源地实现Ⅲ类水质稳定达标,国控、省控考核断面水质达标率为100%,磁湖、大冶湖和保安湖水质持续改善。狠抓大气污染防治,全面淘汰或改造20蒸吨/小时以下燃煤锅炉,对全市所有加油站实施油气回收,全面取缔散煤销售点,淘汰黄标车,加强机动车尾气检测,空气质量持续改善,预计全市空气质量优良天数比例比去年同期提高2.3个百分点,PM10、PM2.5分别下降3.5%、3.6%。加大土壤污染治理力度,组织实施土壤污染防治行动计划,完成1480个农用地详查点位核实及104个详查单元划定。二是大力推进节能低碳发展。强化节能目标管理和能源消费总量控制,严格落实节能报告审查新机制,严把新上项目能耗准入关口。深入开展重点用能单位管理“百千万”行动(26),引导企业实施节能技改项目,开展能效对标活动,推进企业清洁生产,实施高耗能产品能耗限额标准。积极运用市场化机制,推进合同能源管理和碳排放权交易。加强节能宣传,全面抓好工业、建筑、交通、公共机构、民用商用等重点领域节能工作,提高全社会的节能意识。三是生态文明建设稳步推进。统筹推进国家生态文明先行示范区、国家环保模范城市、国家森林城市、国家生态市创建工作,涵盖资源利用、环境质量、生态保护、绿色生活等指标的黄石市生态文明建设评价考核体系不断完善。深入开展突出环境问题专项整治行动,中央环保督察反馈问题意见整改工作扎实推进。加大对危险废物产生及经营单位执法检查力度,做好危险废物的台账管理和申报登记工作。健全完善突发环境污染事故应急预案体系,做好突发环境污染事故的预防和处置工作。加强矿山地质环境整治,黄石市矿山地质环境治理工程一期、二期项目完工,铁山—还地桥矿山地质环境治理示范工程加快推进。深入推进“绿满黄石”行动,全年新增改造城市绿地60公顷,完成造林绿化面积16.6万亩。

  (六)各项社会事业全面发展,人民生活水平进一步改善。一是脱贫攻坚步伐加快。聚焦“两不愁三保障”(27),加大驻村帮扶力度,选派85支市级工作队、1500多名干部开展结对帮扶。大力推进产业扶贫,市本级财政列支精准扶贫专项资金1亿元,对贫困户发展特色产业给予奖补支持。大力实施光伏扶贫,全市光伏扶贫装机规模达到41兆瓦,年可实现收益4300万元。深入开展金融扶贫,向8300余户贫困户发放小额扶贫贷款3.2亿元。推进医疗、教育扶贫,贫困人口医保参保率达到100%,3.4万贫困学生获得资助。年度脱贫任务全面完成,1.9万人、18个贫困村出列,完成易地扶贫搬迁1378户、3854人,改造贫困户危房1530户。二是完善就业和社会保障体系。实施创业引领工程,加快创新创业平台建设,推进创业就业提质增效,全市扶持创业7169人,带动就业2.3万人,发放创业担保贷款1.29亿元。深入开展就业援助活动,推荐就业2.8万人,帮助就业困难人员再就业1.9万人。大力推进全民参保,全市参保人数达到243.5万人,占全市常住人口的98.8%,全市五项社会保险(28)参保达到385万人次,征缴社保费46.4亿元。社会救助体系不断完善,社会救助水平稳居全省第一方阵。三是教育事业全面发展。大力实施学前教育提升、义务教育“改薄”(29)、普通高中提质、职业教育能力建设等工程,完成167所学校改薄任务,学校基本办学条件得到进一步改善。开展数字化校园达标与示范创建,创建市级数字化校园10所。深化职业教育集团化办学,大力推进产教融合,积极开展订单式培养和现代学徒制试点,开展农村劳动力转移培训和职业技能培训,招收农村贫困家庭学生2000余人。四是提升医疗卫生服务水平。实施改善医疗服务行动计划,开展公立医院巡查、过度医疗等专项整治行动。完善基层医疗服务体系,启动“一村一名大学生村医”行动,建立市、县远程医疗服务系统。扎实推进重大疾病防控,有效防控传染病疫情输入和暴发流行。健全完善公共卫生应急体系和120急救体系,卫生应急能力进一步增强。与此同时,文化体育事业全面发展,安全生产形势保持总体平稳,社会治安综合治理、食品药品安全等与民生相关的各项工作都取得了积极的进展。

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,黄石的发展正面临深度转型,已通过谷底、正在爬升阶段,经济社会发展还存在许多困难和问题:一是发展不平衡、不充分。区域发展不平衡,工业核心竞争力不强,新兴产业发展不够,新旧动能转换还需要一个过程,创新能力有待加强,现代服务业占比偏低,生产性服务业与大工业发展还不匹配。二是实体经济发展水平有待提高。中小微企业融资难融资贵、结构性用工难等问题较为突出,部分企业处于停产半停产状态。三是生态环境保护任重道远。生态环境历史欠账较多,生态治理任务仍然十分艰巨,经济发展与环境容量之间的矛盾较为突出。四是如期全面建成小康社会存在差距。产业结构不优,脱贫攻坚任务艰巨,文化产业基础不强等仍是制约威尼斯人官网全面建成小康社会进程的薄弱环节。这些困难和问题我们将在今后的工作中采取有力措施,认真加以解决。

  二、2018年经济社会发展的总体要求和主要目标

  2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好今年的经济社会发展工作具有十分重要的意义。

  2018年,全市经济社会发展的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,以供给侧结构性改革为主线,围绕建设富强创新大城文明美丽幸福黄石,深入实施工业强市赶超发展战略,加速推进城市转型,扎实打好“三大攻坚战”(30),加快建设全面小康社会、全省重要区域性增长极。

  2018年,全威尼斯人官网民经济和社会发展的主要预期目标是:

  ——地区生产总值增长7.8%左右,在实际工作中争取更好结果;

  ——规模以上工业增加值增长8%;

  ——固定资产投资增长11%;

  ——社会消费品零售总额增长11%;

  ——地方公共财政预算收入增长8%;

  ——外贸出口总额增长9%;

  ——居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右;

  ——城乡居民收入增长与经济增长基本同步;

  ——城镇新增就业5万人;

  ——城镇登记失业率控制在4.5%以内;

  ——人口自然增长率控制在10.5‰以内;

  ——单位生产总值能耗下降3.7%;

  ——主要污染物减排完成省定目标任务;

  ——服务业增加值占地区生产总值的比重提高1个百分点;

  ——研究与试验发展经费投入强度达到1.8%;

  ——高新技术产业增加值占地区生产总值的比重达到15%;

  ——文化产业增加值占地区生产总值的比重达到2.3%;

  ——农村贫困人口脱贫2.6万人;

  ——单位生产总值用水量下降到115立方米/万元以内。

  三、2018年经济社会发展的主要任务和措施

  全面贯彻党的十九大精神,实现上述目标要求,2018年我们将重点抓好以下七个方面的工作:

  (一)牢固树立新发展理念,建设现代化经济体系。一是大力实施“工业强市”战略。改造提升传统产业,大力实施“百企技改”工程,以更大力度支持企业技改,加快实施新冶钢技改升级工程、大冶有色40万吨电解铜、华新百年复兴基地(31)、中铝华中铜业高精度铜箔二期、宝钢产业园二期等一批重大项目,推进特钢产业升级、有色金属精深加工、新型建材产业转型发展。培育壮大新兴产业,按照构建“全链式”产业发展体系的思路,加快实施天玑智谷产业基地、汉龙汽车发动机及轮毂、绿创电子、赫得纳米减薄镀膜、中兴新材料二期等重大项目,推进智能小家电特色园区、博天环保产业园建设,发展电子信息、新能源汽车及零部件、家电、节能环保等产业,努力形成新的支柱产业。做精做强优势产业,围绕“专精特新”发展方向,坚持做品牌、做标准、做行业专家,依托黄石模具钢、劲牌保健酒、东贝压缩机、三丰智能输送装备和工业机器人等优势企业和产品,加快实施光谷东高端工模具产业基地、劲牌健康白酒生产基地、远大医药园等重大项目,努力打造一批“隐形冠军”、科技“小巨人”企业和一批尖刀拳头产品。深入开展“双千”活动,加强要素调度保障,着力盘活困难企业,为实体经济排忧解难。力争新增规模以上工业企业80家以上,工业投资增长20%左右,技改投资完成150亿元以上。二是突破性发展现代服务业。大力发展现代物流业,积极对接湖北国际物流核心枢纽,启动通用机场建设,加快发展临空经济,着力推进黄石新港现代物流园、林安物流、传化物流、润信农产品物流和捷利物流等重点项目。加快发展金融业,积极引进各类金融机构,创新发展科技金融、普惠金融、绿色金融等新业态,加快实施黄石金安金融现代物流园等项目,打造磁湖西岸金融产业集聚区,加大金融对实体经济的支持力度。强力推进旅游业发展,制定支持旅游业发展的政策措施,编制全域旅游规划,加强旅游基础设施建设,积极创建全国旅游标准化示范城市,支持铁山区创建国家全域旅游示范区。坚持以工业旅游为引领,探索“资源+”新路径,积极筹办第二届中国(黄石)地矿科普大会,抓好“四大工业遗产”(32)保护与开发,打造全国最美工业城市。大力发展龙凤山、父子山等乡村休闲旅游,着力推进东方山、仙岛湖等景区景点提档升级。依托园博园、矿博园等平台,大力发展会展经济和节会经济。积极提升商贸业态,主动适应消费升级需求,深化内贸流通体制改革,优化商业网点布局,完善城市配套功能,重点实施新城吾悦广场、义乌国际商贸城二期等项目,打造鄂东消费中心。三是大力发展特色现代农业。推进农业供给侧结构性改革,大力发展农业特色产业,抓好农田水利基础设施、高标准农田和水利补短板工程,开展粮食绿色高产高效创建工作。推进农业产业化发展,加快富河国家农业科技园区建设,新增新型农业经营主体30家以上。发展绿色生态农业,新增“三品一标”农产品5个,创建市级以上畜禽养殖标准化示范场20家。加快发展农产品加工业,新增规模以上农产品加工企业3-5家。推进三产融合发展,大力推动“互联网+农业”发展,建设农产品电商基地,打造一批特色旅游村镇和乡村旅游示范村。四是深入实施创新驱动战略。积极筹备召开全市科技创新大会,以创新型城市建设为抓手,以大冶湖高新区创建国家级高新区为重点,加快出台一系列促进科技创新的配套政策。加快推进创新平台建设,新增市级以上科技研发平台30家。加快组建铜加工、模具钢、节能环保等产业研究院,新组建市级产业技术研究院2家以上。加快高新技术产业发展,推进知识产权创造、保护和运用,新增高新技术企业30家以上,推动科技成果转化60项以上。

  (二)强力推进项目攻坚行动,精准扩大有效投资。一是加大项目推进力度。深入开展项目攻坚行动,健全完善重大项目领导包保、挂点服务、问题督办、交办机制,及时协调解决项目建设过程中出现的问题。强化督办考核力度,实行项目清单化、链条化、责任化管理,进一步建立项目从策划到开工、从实施到建成的责任链条。做深做实项目前期工作,按照“三定”(定时、定向、定项)的要求,精准调度,明确时限、倒排工期、挂图作战,扎实抓好12个省级重点项目、领导挂点项目的实施,确保项目早落地、早建成、早投产达效。坚持开展项目集中开工和项目拉练活动,每月通报项目推进落实情况,对项目进展缓慢,工作滞后的单位严格约谈、挂牌和问责,在全市上下持续营造抓重大项目的浓厚氛围。全年开工建设亿元以上项目200个以上,建成投产亿元以上项目150个。二是实施招商引资“一号工程”。完善招商体制机制,全面梳理优惠政策,制定促进招商引资工作实施意见,加大政策宣传力度,确保政策落地落实。瞄准世界知名、全国领先龙头企业,突出主导产业、优势产业,着力引进一批建链、补链、强链项目。学习借鉴武汉“校友招商”和荆门“重资产招商”等模式,组织好各类专题招商推介活动。健全完善招商项目跟踪服务长效机制,着力解决项目从签约到落地的“最后一公里”问题。力争新注册重点项目160个以上,实际到位内资1150亿元以上,实际利用外资1.65亿美元。三是千方百计扩大有效投资。紧盯中央、省预算内专项资金投向,围绕转型升级示范区平台建设、社会事业、长江大保护、农田水利、交通基础设施等重点领域,精准抓好项目谋划、前期工作,加大对上衔接力度,争取更多项目获得国家、省资金支持。努力激活民间投资,大力推行PPP模式,精心策划储备和实施一批PPP项目,加大项目推介力度,优化项目审批流程,着力改善民间投资参与政府和社会资本合作项目建设环境,加快推进大冶湖生态综合治理、新港园区基础设施及配套工程等一批重大PPP项目开工建设。全面撬动社会资本,积极探索对已经建成运营且效益较好的存量基础设施项目,通过PPP方式向社会资本转让所有权和收益权,形成政府投资的良性循环。四是着力抓好“两库”建设。紧紧围绕“两库”(项目储备库、项目建设库)建设抓好项目策划储备,对项目储备库、建设库进行滚动充实。按照深入实施工业强市赶超发展战略的要求,谋划一批对产业发展具有全局性、带动性的工业项目,提高工业项目在“两库”中的比重,力争工业投资占全市固定资产投资的比重达到45%以上,切实增强产业发展后劲。着眼于解决发展深层次问题,谋划一批投资过亿、资金可获得、近期可落地的重大基础设施项目,尽快补齐发展短板。

  (三)深化供给侧结构性改革,提高全要素生产率。一是着力提高经济发展质效。坚持质量第一、效益优先,加快推进质量变革、效率变革、动力变革。以黄石经济技术开发区、黄石新港物流(工业)园两个示范园区建设为载体,以传统产业改造升级、新兴产业培育、港城联动发展、绿色生态城市建设为重点,加快推进国家产业转型升级示范区建设。聚焦工业振兴和实体经济,推动产业提升价值链、产品迈向中高端,推进产业转型升级。着力发展以“新技术、新产业、新业态、新模式”为核心的“四新”经济,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。大力实施“增品种、提品质、创品牌”工程,擦亮“黄石制造”品牌,新增湖北名牌产品5个以上,成功创建全国质量强市示范市。二是扎实推进五大任务落实。有力有序去产能,推进先进产能扩产扩能扩规,妥善处置“僵尸企业”,推进模具钢企业提档升级。因地施策去库存,坚持分类调控的原则,推进“去库存”与“补库存”相结合,加快推进棚户区改造和公租房建设,积极培育住房租赁市场。完善多部门联动机制,加强房地产市场监管,合理引导市场预期,完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。统筹发力去杠杆,加快发展多层次资本市场,新增上市和挂牌企业60家以上,支持有条件的企业发行企业债券融资。积极防控金融风险和债务风险,加强对银行不良资产等重点领域的风险监测,有序化解处置突出风险点。深入开展非法集资、互联网金融专项整治,坚决打击违法违规金融活动,优化政府债务杠杆,降低企业负债率,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。更大力度降成本,深入贯彻落实国家、省、市一系列政策,进一步清理涉企收费,降低制度性交易成本,减轻实体经济负担,激发市场主体活力。聚焦重点补短板,贯彻落实全省精准发力补短板“三年十大重点”工程,加紧制定威尼斯人官网贯彻落实方案,确保相关工作有序进行。

  (四)着力推进重点领域改革,提高对外开放水平。一是全面深化“放管服”改革。按照“放出含金量、管出高效率、服出获得感”的要求,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,释放改革红利,增强经济活力,努力打造“最多跑一次”城市。加快实施“互联网+放管服”改革,完善智慧政务服务体系,全面推行“一网覆盖、一次办好”,加快推进“多证合一”、“先建后验”改革。完善事中事后监管机制,实现“双随机、一公开”监管全覆盖。深入开展“红顶中介”专项治理,积极稳妥推进中介机构脱钩改制工作。二是统筹推进经济体制改革。稳步推进农村集体产权制度改革,探索土地经营新模式,建立土地承包经营权流转市场,鼓励农户以土地承包经营权入股。着力深化投融资体制改革,扩大产业投资基金规模,提高基金使用效率,加快推进政府投融资平台市场化转型。深化国资国企改革,妥善处理国企改革历史遗留问题,提高国有资本运营效率,实现国有资本与非公资本相互融合。分离国企办社会职能,按时完成“三供一业”移交工作。全面推进矿产资源开发管理改革试点,着力构建“科学规范、竞争有序、高效便民、权责一致”的矿产资源管理体系。进一步深化价格改革,创新市场价格监管手段,合理引导市场预期。三是推进社会领域改革。加快综合行政执法改革,理顺管理体制,规范执法行为,提升城市管理、文化执法、社会组织管理水平。深化医药卫生体制改革,以医联(共)体建设为龙头,持续推进城市和县级公立医院综合改革,促进基本公共卫生服务均等化。稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革,提升社会保障城乡一体化水平。全面深化教育体制改革,加强教育教学管理,强化师德师能建设,全面提高教师专业素质和教学质量。四是加强社会信用体系建设。围绕打造“诚信高地”,健全完善社会信用制度,以政府部门在行政管理中率先使用信用记录和信用报告为切入点,加快推进信用平台建设和信息归集共享,加强信用产品推广应用,强化社会信用监管体系建设,落实联合奖惩措施,加强诚信文化宣传,总结推广“先建后验”信用承诺、房地产销售价格承诺等经验,确保顺利通过国家评估验收,率先建成国家社会信用示范城市。五是加快形成全面开放新格局。培育外贸出口企业,积极开拓国际市场,促进外贸出口稳步发展。抢抓“一带一路”战略机遇,支持华新水泥、东贝新能源、十五冶、美岛等有条件、有实力的企业“走出去”开展国际产能输出。着力打造开放平台,依托新港口岸优势,引进一批船代、货代、外贸企业入驻,拓展口岸业务以保税物流中心为载体,积极申报筹建黄石综合保税区。完善口岸服务联动机制,提高通关一体化和贸易便利化水平。

  (五)加强城乡基础设施建设,统筹区域协调发展。一是加快推进大冶湖新区建设。按照“滨水国际新城、宜居生态都市”的发展定位,高规格启动大冶湖生态城规划设计工作,重点编制北岸37平方公里生态城规划及相关产业发展规划。加快实施大冶湖核心区地下综合管廊、堤防加固、奥体中心、城市综合馆、市民之家、社会福利中心等一批重大项目,开工建设大冶湖生态综合治理、园博园二期、矿博园二期以及奥体大道西延段等“两纵两横”(33)道路工程。加快推进产城融合,完善提升新区功能,努力将大冶湖生态新区核心区打造成为宜居、宜业、宜游的绿色生态滨水新城。二是大力实施旧城提质工程。围绕解决城市“三难”问题,加快实施湖滨大道、广州路、磁湖东路、马鞍山路等21条城市骨干道路建设和改造项目,启动沿江大道城区段、黄荆山北麓沿山大道、李家坊立交桥改造等项目前期工作。加快推进黄石大道人行天桥、人民广场地下通道等29个项目,改善老城区微循环路网。完善污水管网体系,推进雨污分流,新建和改建城区污水管网60公里。建设环磁湖慢行系统,推进绿道、观景等配套设施建设。实施停车设施补缺工程,新建和改建扩容中心医院等一批停车场,缓解商业繁华路段停车难问题。加大棚户区改造力度,开工棚改项目22个、1.6万户。加快实施28个城区老旧小区微改造项目,重点维修破损路面和雨污管网,改造提升园林景观,改善老城区环境面貌。三是加快交通基础设施建设。港口方面,按照建设“亿吨大港”和多式联运示范工程的要求,实施“气化长江”工程,谋划1个LNG(34)加注码头,加快推进棋盘洲二期、化工码头、富池作业区综合码头、砂石水运中心等项目建设,完善多式联运枢纽集疏运功能,开通黄(石)蓉(成都)铁水联运班列,推进大棋路、S315河金省道、S203黄枫省道等疏港公路改造工程,加快新港现代物流园等后方物流设施建设。路网方面,进一步加密高速公路骨架网,开工建设武汉至南昌高速黄石段,建成棋盘洲长江公路大桥连接线,加快推进武穴、棋盘洲长江公路大桥和鄂咸高速建设。加快实施G316军垦至金山店段、S349棋保线等国省道改造项目,推进普通公路干线改造,建设一、二级公路60公里以上。加快推进“四好农村路”(35)建设,建成精准扶贫农村公路200公里。四是实施乡村振兴战略。大力推进“美丽乡村”建设,以农村污水、垃圾治理为抓手,完善农村全域性环境卫生长效管理机制,提升农村垃圾收运能力,确保全市26座乡镇污水处理厂全面建成。以美丽宜居示范村创建活动为突破口,推进农村危房改造工程,加大农村水、电、路、通讯网络等基础设施投入力度。以大冶开展国家新型城镇化综合试点为契机,大力倡导市民下乡、能人回乡、企业兴乡,盘活农村闲置资源,引导特色小镇健康发展,推动城乡融合发展。

  (六)着力推进生态文明建设,实现绿色低碳发展。一是落实长江大保护战略。加紧制定黄石推进长江经济带生态保护和绿色发展实施方案和长江大保护行动方案,突出滨水城市的定位,深入推进生态产业化、产业生态化。进一步巩固非法码头专项整治成果,加快推进长江沿岸生态修复,扎实开展沿江环境专项整治行动,大力实施森林屏障、森林提质、水岸绿化、道路绿化、植被恢复等工程。积极对接《湖北长江经济带生态保护和绿色发展融资规划》,滚动充实长江经济带项目库,加快推进项目落地实施。二是打好污染防治攻坚战。严把项目环评准入关口,健全规划环评与项目环评联动机制,把好产业入口关,从源头上遏制污染增量。对标中央、省环保督察反馈问题,落实属地责任,实行清单管理,坚决整改到位,确保按时销号清零。大气治理方面,严格落实“六治”(36)方针,加强重点区域管控,强化面源污染整治,全面推进黄标车淘汰、“散乱污”企业整治、储油库油气回收治理、餐饮油烟整治、渣土运输管控、矿山修复治理以及工地扬尘治理等措施落实。水环境治理方面,落实水污染防治行动计划,全面推行“河(湖)长制”,大力实施截污、清淤、生态修复等水质改善工程,全面整治彭家堑等8个黑臭水体,推进重点湖泊水质持续改善,确保国控、省控跨界考核断面和黄石长江饮用水水源地水质稳定达标。土壤治理方面,深入推进土壤污染综合防治先行区建设,按期完成农用地土壤污染状况详查工作,加快实施13个土壤污染防治项目。三是推进绿色循环低碳发展。建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,进一步强化节能目标管理和能源消费总量控制,严格落实节能报告审查新机制。构建绿色技术创新体系,壮大节能环保、新能源产业,推进企业清洁生产。积极运用市场化机制,推行合同能源管理和碳排放权交易。推进资源节约和循环利用,加快实施黄金山餐厨废弃物处理厂等重点项目,深入开展国家循环经济示范城市和“城市矿产”示范基地创建工作,降低能耗、物耗,实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费,开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。四是强力推进生态文明建设。以国家生态文明先行示范区创建为引领,对标《黄石市生态文明建设评价考核实施方案》及相关指标体系,加快推进富河流域综合治理和生态修复工程,构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性。深入实施主体功能区战略(37),积极推进“多规合一”(38),建立健全生态保护红线制度,完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定,积极推进资源环境承载能力监测预警相关工作。以创建国家森林城市为契机,深入开展“绿满黄石”行动,启动大规模国土绿化,实施精准灭荒工程,完成造林绿化8.5万亩以上,强化网湖、保安湖等湿地保护和恢复,加强地质灾害防治。改革生态环境监管机制,建立自然资源产权制度,探索编制自然资源资产负债表,研究建立市场化、多元化生态补偿机制,切实将资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系。

  (七)着力提高人民生活水平,加快全面小康进程。一是坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”,加大扶贫投入,大力推进产业扶贫,以农业产业化模式带动贫困户脱贫。进一步落实就业帮助、教育资助、雨露计划、医疗救助、残疾认证、危房改造等政策,提高政策兜底水平。深入开展驻村帮扶,坚持“一户一策”,切实提高群众知晓率和满意率。坚持扶贫先扶志,激发贫困户脱贫的内生动力。扎实推进易地扶贫搬迁,确保搬得出、稳得住、不返贫。深入开展全市扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治,以铁的纪律保障全年脱贫2.6万人、出列22个村。二是完善就业和社会保障体系。以实现更高质量和更充分就业为目标,落实更加积极的就业政策,加强就业形势研判,解决结构性就业矛盾,抓好高校毕业生等重点群体就业。扎实推进创业引领工程,大力推进全民创业,深入开展“我选湖北,留在黄石”大学生创业就业计划,加大对创业者的政策扶持力度,以创业带动就业,着力提升劳动者收入水平。实施“技能强市”战略,加强职业技能培训,打造支持实体经济发展的黄石力量。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,全面实施全民参保计划,切实扩大社保覆盖面,进一步提升机关事业单位、城镇职工、城乡居民养老保险水平。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和失业、工伤保险制度。加强城乡社会救助体系建设,增强社会救助保障能力。三是优先发展教育事业。进一步优化学前教育资源配置,全面完成义务教育薄弱学校改造任务,大力实施普通高中攻坚计划,加快推进墨斗山小学、中山小学、磁湖北岸学校、黄石三中等一批中小学新建、改扩建项目,不断优化教育资源布局,扩大优质资源覆盖面,着力解决“择校热”、“大班额”等问题。鼓励社会力量办学,支持和规范民办教育发展。大力发展职业教育和高等教育,推进鄂东职教集团改革,促进校企融合,加快推进黄石艺术学校新校区建设,推广现代学徒制试点,新增校企共建实训基地3个,支持湖北师范大学、湖北理工学院和湖北工程职业学院重点学科建设。四是大力推进健康黄石建设。继续解决好“看病难、看病贵”问题,鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。加快实施中心医院黄金山院区、市二医院、市四医院、市五医院、大冶市人民医院、阳新县人民医院、阳新县中医院等重点项目建设,着力改善县、乡两级医疗卫生机构办医条件,加快推进优质医疗资源下沉,提升公共卫生服务水平。大力推行“医养一体化”发展模式,争创全国社区和居家养老试验区。深入开展“厕所革命”三年攻坚行动,统筹推进交通、旅游景区景点、城市和农村无害化厕所建设,提倡机关事业单位厕所向公众开放,让群众用上卫生的厕所。五是发展文化体育事业。完善基层公共文化服务体系,全面推进基层综合文化服务中心建设,提高公共文化服务供给能力。积极争创国家历史文化名城,加快实施华新水泥旧址等重点文保项目,积极推进黄石矿冶工业遗产申报世界文化遗产。广泛开展群众艺术活动,提升文化惠民水平。大力发展文化产业,加快实施华新文化创意产业园等项目,培育发展省级文化产业示范基地。以“省运惠民、打造运动之都”为目标,全力办好第十五届省运会,统筹推进开幕式策划、场馆建设、赛事组织、交通安保等各项办赛、办会筹备工作,确保办成一届安全、精彩、绿色、惠民、难忘的体育盛会。坚持举办“黄石磁湖国际半程马拉松”、全国性乒乓球俱乐部联赛等精品赛事活动,深入开展全民健身运动,推动体育事业、体育产业健康发展。与此同时,大力推进“平安黄石”建设,加强社会治安综合治理,加大公共安全产品供给力度,着力抓好安全生产、交通安全、食品药品安全等工作,切实维护人民群众的生命财产安全。

  各位代表,做好2018年国民经济和社会发展各项工作任务艰巨,责任重大。我们将在市委、市政府的坚强领导下,自觉接受市人大的监督,虚心听取市政协的意见和建议,不忘初心、牢记使命,赶超发展、砥砺奋进,为促进全市经济平稳健康发展,早日全面建成小康社会、全省重要区域性增长极和社会主义现代化强市而努力奋斗!附件1

名 词 注 释

(1)PCB:即Printed Circuit Board的字母缩写,中文名称为印制电路板,是重要的电子部件。

(2)两化融合:信息化和工业化的高层次深度结合,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走新型工业化道路。

(3)双千:即全市开展的“千名干部进千企”服务企业活动。

(4)智慧黄石:利用先进的信息技术,实现城市智慧式管理和运行,进而为城市中的人创造更美好的生活,促进城市的和谐、可持续成长。

(5)三品一标:是无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。

(6)中国地理标志产品:指产自特定地域,所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素,经审核批准以地理名称进行命名的产品。

(7)多式联运:是指从装运地到目的地的运输过程中包含两种以上的运输方式。

(8)多极:是指湖北省第十一次党代会提出的“一主两副多极”战略,黄石等六个地级市被列为区域性增长极。

(9)PPP:Public—Private—Partnership的字母缩写,即政府和社会资本合作,是指政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则,引入社会资本参与城市基础设施等公益性事业投资和运营。

(10)湖北“四板”:武汉股权托管交易中心。

(11)“银种子”企业:指列入湖北省上市后备企业“银种子”计划的企业。

(12)放管服:是简政放权、放管结合、优化服务的简称。

(13)三集中三到位:是指部门许可职能向一个科室集中,审批科室向政务大厅集中,审批事项向网上办理集中,做到审批事项进驻落实到位,授权到位,电子监察到位。

(14)先建后验:即企业投资项目报建阶段承诺审批制,企业在取得项目选址、规划和土地预审意见并按要求作出相应承诺后自主依法依规开展设计、施工,竣工后接受相关验收。

(15)二十九证合一:即将29项属于信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项整合到营业执照上,实现“多证合一、一照一码”。

(16)一个号码管服务:指整合政府各部门和具有公共服务职能的企事业单位服务热线、网络等平台资源,“一号式”办理咨询、建议、求助、投诉、举报等公共服务事项。

(17)双随机、一公开:指在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

(18)三权:是指所有权、承包权、经营权。

(19)三供一业:是指将国有企业职工家属区供水、供电、供热(供气)及物业管理职能从国企剥离,交由专业化企业或机构实行社会化管理。

(20)金融八条:指《黄石金融业服务项目攻坚支持实体经济发展的八条意见》。

(21)助保贷:是由地方政府和银行共同筛选企业组成“中小微企业池”,由政府提供的风险补偿资金和企业缴纳的助保金共同组成“助保金池”作为风险缓释方式的信贷业务。

(22)紧密型医共(联)体:指医院与一定区域范围内基层医疗机构组成人财物、医疗业务统一管理的医疗(健康)服务共同体,或资源整合共享、医疗服务连续对接的紧密型医疗(健康)服务联合体。

(23)公路生命安全防护工程:是国务院部署实施的一项全面提升公路安全水平工程,主要包括整治公路安全隐患、完善安全设施、强化综合治理等内容。

(24)特色小镇:是指国家发展改革委、财政部以及住建部决定在全国范围开展特色小镇培育工作,计划到2020年,培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇,引领带动全国小城镇建设。

(25)河(湖)长制:即由各级党政主要负责人担任“河长”,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。

(26)重点用能单位管理“百千万”行动:是指国家、省、市按照属地管理和分级管理相结合的方式,分别对全国能耗最高的一百家企业、能耗较高的一千家企业和其他重点用能单位进行目标责任评价考核。

(27)两不愁三保障:指到2020年我国扶贫开发针对扶贫对象的总体目标:“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房”。

(28)五项社会保险:指基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。

(29)改薄:指改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。

(30)三大攻坚战:是指中央提出今后三年决胜全面建成小康社会要重点抓好的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。

(31)华新百年复兴基地:即华新水泥绿色建材环保产业园、先进新材产业园、循环经济产业园、城市静脉产业园等四大产业园区建设项目,总投资60亿元。

(32)四大工业遗产:指铜绿山古铜矿遗址、汉冶萍煤铁厂矿旧址、华新水泥厂旧址和大冶铁矿东露天采场。

(33)两纵两横:是指大冶湖新区百花南路、纵三路、奥体大道西延段、园博园大道西延段等4条道路。

(34)LNG:即液化天然气(liquefied natural gas)的缩写。

(35)四好农村路:是指把农村公路建好、管好、护好、运营好。

(36)六治:是指治山、治地、治路、治车、治店、治厂。

(37)主体功能区战略:即各地区所具有的、代表该地区的核心功能。

(38)多规合一:在一级政府事权下,强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接,确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致,并在统一的空间信息平台上建立控制线体系,以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。